IVW initiatieven voor UAS toepassingen

Op 4 juli 2008 heeft de Inspectie van Verkeer en Waterstaat (IVW) een eerste voorlichtingsbijeenkomst gehouden om de ontwikkelingen omtrent de regelgeving voor Unmanned Aircraft Systems (UAS) aan belangstellenden te presenteren.
Aan zo’n 25 gasten werd in deze eerste presentatie de noodzaak van een regeling voor het professionele gebruik van UAS met een vlieggewicht tussen de 1,5 en 150 kg uitgelegd.
Door ruimtegebrek moest een groep van ca 15 personen worden ingedeeld in een tweede (identieke) presentatie later in het jaar.

UAS

De nadruk ligt op het beroepsmatige gebruik van kleine, onbemande luchtvaartuigen. Het gebruik van UAS boven de 150 kg vallen onder Europese regelgevingen.
Het recreatieve gebruik van modelvliegtuigen valt daar nadrukkelijk buiten omdat dit in de Regeling Modelvliegen al goed geregeld is. Wel wordt vanuit de UAS normen de mogelijkheid geschapen om modelvliegtuigen zwaarder dan 25 kg ook een plaatsje in het luchtruim te geven. Overigens geldt ook voor UAS gebruik dat veel toestellen onder de 25 kg grens liggen omdat vooral gemakkelijk gebruik en lange vliegtijden voor veel professionele toepassingen belangrijk zijn.

De  UAS toestellen worden door de IVW (of een door hen aangewezen instantie) gecertificeerd terwijl 25+ modelvliegtuigen mogelijk door de KNVvL worden gekeurd en geregistreerd. In overleg met het IVW zullen daar de normen voor worden vastgesteld waarbij de IVW oa kijkt naar het Duitse voorbeeld van onze zusterorganisatie DAeV.
Deze verdeling wordt ook gereflecteerd in de kosten van de certificering: waar in Duitsland de piloot van een 25+ modelvliegtuig voor zo’n 300 euro van de DAeV een certificaat kan aanvragen, komt de IVW certificeringrekening gauw op een 120.000 euro te staan (1000 manuur). Vanuit de beroepssfeer werd dit wel wat hoog gezien voor kleinere toestellen waarvan de kosten slechts een fractie van dat bedrag zijn. Toch werd ook gepleit om de ondergrens van 1,5 kg te verlagen zodat bijvoorbeeld ook mini systemen professioneel in, om en boven gebouwen kunnen worden gebruikt.

UAS regelgeving wordt in Europa, en waar mogelijk zelfs wereldwijd, geharmoniseerd via de, door onze IVW opgezette, organisatie JARUS (Joint Authorities for Rulemaking on Unmannned Systems).
De noodzaak om UAS te onderscheiden van modelvliegtuigen werd vooral in Amerika duidelijk: daar werden modelvliegtuigen te kust en te keur ingezet voor professionele toepassingen (met name de politie) waardoor er zich uiteindelijk grote veiligheidsproblemen voordeden.
UAS’s zullen wereldwijd zendfrequenties toegewezen krijgen die uitsluitend voor UAS toepassingen gebruikt mogen worden.

Voorlopig wordt vooral gekeken naar line-of-sight certificering maar als een goed detect-and-avoid systeem ontwikkeld wordt kan die beperking vervallen (2020 wordt gezien als jaar waarin dit technisch mogelijk wordt). Dit houdt in dat een UAS autonoom obstakels kan ontwijken: geen gemakkelijke taak vooral voor een mini UAS. Ook wordt dan eventueel de restrictie dat niet boven gebouwen en mensen gevlogen mag worden per geval bekeken.
Modelvliegen blijft tot line-of-sight beperkt en uiteraard niet boven gebouwen of mensen.

Het concept van de richtlijnen die een en ander verduidelijkt is hier te downloaden voor geregistreerde gebruikers van deze site.
Verdere ontwikkelingen die op modelvliegen met modellen zwaarder dan 25 kg betrekking hebben zullen in overleg met de IVW worden uitgewerkt.

Wim Verwijmeren
Voorzitter Commissie Instructie en Veiligheid
Afd Modelvliegsport KNVvL
Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft JavaScript nodig om het te kunnen zien.